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平台从业人员劳动权益保障缺失和途径构建

作者:yibilw 日期:2021-11-13 分类:法学论文

  摘    要: 互联网经济的持续发展,催生了数量众多的网络平台从业人员,其劳动权益保护亟待加强。由于我国传统劳动立法中劳动权益和劳动关系紧密捆绑,使平台从业人员无法获得相应的劳动保护。若将平台从业人员作为第三类劳动者予以保护,由于身份界定标准复杂等原因,使第三类劳动者在制度设计上存在诸多障碍。应针对平台从业人员的具体特点,通过单独立法的方式,不断扩展其具体劳动权利。从当前的实践来看,应首先实现职业伤害受保障权和集体协商权,加强对平台从业人员的权益保障。

  关键词 :     平台从业者;劳动权利;职业伤害受保障权;集体协商权;

  国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2021)》显示,2020年以新就业形态出现的平台企业员工达到631万人,同比增长1.3%,在就业人数、涵盖服务的类型等方面,均处于世界前列。在平台经济迅速发展的同时,其从业人员的职业权益“短板”也被迅速放大,法律关系不明晰、职业伤害保障难、个体维权诉求难等问题尤为突出。2020年12月21日,43岁的“饿了么”骑手韩某在配送过程中猝死,当其家属要求平台承担工伤保险责任时,“饿了么”认为其与韩某并无劳动关系,无需承担相应的责任,仅同意给予其家属2000元慰问。后在舆论压力下,平台才改为给予其家属60万元的抚恤金。平台从业人员劳动权益的保障已引起社会广泛关注。然而,面对灵活化、弹性化、多元化平台用工模式,我国劳动、安全生产、社会保险等法律法规在制度层面尚无应对回应,使得平台从业人员游离于劳动保护和社会保障的安全网之外。充分保障劳动者的权益是平台经济走向成熟和规范的基础。本文在阐述平台从业者劳动保护缺失原因的基础上,分析保护平台从业者权益的不同路径,提出当前我国应从关注平台从业者劳动者类型的定位转向具体劳动权利的扩展,以期对平台从业者劳动权益的保护有所裨益。

  一、平台从业人员劳动权益保护缺失的原因

  1.现行劳动立法面对平台用工之局限。

  互联网平台从业者权益保护缺失的一个重要原因,在于我国劳动者的保障制度体系与劳动关系的紧密相连。我国现行的劳动关系调整机制和基本制度主要是基于传统用工方式的特点设计制定的。这些法律制度保护了劳动者的平等就业权、劳动合同权、社会保险权、集体协商权、休息休假权等。在当前的劳动法律制度框架内,劳动者享有各项权益、获得劳动保护的前提是与用人单位存在劳动关系。平台从业者与平台的关系如被认定为劳动关系,各项劳动保护和社会保险待遇才随之而来,如未被认定为劳动关系,平台从业者则被视为非雇员,无法得到劳动法和社会保险法的保护。由此,平台从业人员对劳动和社会保险权利的争取被迫转化为对劳动关系的争取。

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